Le nuove normative sulla concorrenza sono destinate a ridisegnare il futuro della mobilità elettrica in Italia. Con l’introduzione dell’articolo 3 del DDL Concorrenza, il legislatore affronta una questione fondamentale per la transizione ecologica: impedire che la gestione delle infrastrutture di ricarica si concentri nelle mani di pochi operatori. L’idea di fondo è promuovere l’installazione di colonnine di ricarica, garantendo al contempo un mercato aperto e privo di monopoli.
La legge va a modificare il “decreto semplificazioni” (D.L. 76/2020), imponendo ai Comuni di strutturare le gare d’appalto in modo da incoraggiare la partecipazione di un’ampia gamma di aziende. Questo approccio mira a un doppio risultato: da un lato, prevenire squilibri nella concorrenza e, dall’altro, limitare i costi per i consumatori, in un momento in cui sempre più persone scelgono veicoli elettrici.
Articolo 3: Più Competizione, Meno Monopoli
Il principio dell’articolo 3 è molto chiaro. Nelle procedure per assegnare nuove aree di ricarica, le amministrazioni comunali dovranno dare la preferenza agli operatori che gestiscono meno del 40% delle colonnine già attive sul loro territorio. Di fronte a offerte simili, verrà scelto l’operatore con la quota di mercato inferiore, così da stimolare la competizione a livello locale.
Questa direttiva accoglie le raccomandazioni dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), che aveva manifestato al Parlamento i propri timori riguardo al “rischio di creare monopoli locali” nel settore. Secondo l’Antitrust, il pericolo è che un numero ristretto di gestori possa dominare il mercato, frenando l’innovazione e facendo lievitare i prezzi per gli utenti.
La Situazione Attuale della Rete di Ricarica
Il provvedimento si inserisce in una fase di rapida espansione. I dati di Motus-E, aggiornati al 31 marzo 2025, indicano la presenza di 65.992 punti di ricarica pubblici in Italia, con una crescita del 22% in un anno. La loro distribuzione sul territorio, tuttavia, è ancora disomogenea.
Stando ai dati della Piattaforma Unica Nazionale (PUN) del Ministero dell’Ambiente, le cinque città italiane con il maggior numero di infrastrutture sono:
In termini di densità, Napoli è in testa con 11 punti per km², seguita da Torino e Milano. Questo dimostra che, sebbene le grandi città stiano sviluppando una rete capillare, sono anche le aree più esposte al rischio di concentrazione del mercato.
Obiettivo: 31.500 Punti di Ricarica Rapida entro il 2030
L’articolo 3 è anche strategico per il raggiungimento degli obiettivi del PNRR, che nella sua Missione 2 prevede di installare circa 31.500 punti di ricarica rapida entro il 2030, per sostenere un parco circolante stimato di 6 milioni di veicoli elettrici.
Per questo progetto sono stati stanziati 741 milioni di euro, di cui il 40% a fondo perduto. Finora sono stati assegnati:
- 9.966 punti rapidi (90 kW) in aree urbane
- 2.144 punti rapidi (175 kW) su strade extraurbane
Sebbene sia un buon inizio, la strada per raggiungere il traguardo finale è ancora lunga e richiede un mercato dinamico e concorrenziale, proprio come quello che l’articolo 3 intende promuovere.
Il Ruolo Centrale dei Comuni e le Nuove Responsabilità
L’effettiva implementazione della norma spetterà ai Comuni, che dovranno adeguare i propri regolamenti e piani per la mobilità. Sarà necessario integrare:
- Principi che favoriscano la pluralità degli operatori nelle gare d’appalto.
- Soglie per evitare la concentrazione del mercato.
- Un sistema per monitorare le infrastrutture già autorizzate e operative.
La normativa dovrà inoltre essere coordinata con i piani regionali e comunali esistenti, seguendo la linea guida di installare almeno un punto di ricarica ogni 1.000 abitanti.
Una Svolta Positiva per Consumatori e Imprese
Questa nuova architettura normativa può trasformare la mobilità elettrica in Italia, rendendola più accessibile, trasparente e competitiva. I consumatori potranno godere di tariffe più basse e di una rete più estesa e affidabile. Allo stesso tempo, le aziende del settore avranno l’opportunità di entrare in un mercato più equo e aperto all’innovazione.
In definitiva, l’articolo 3 non è solo un dettaglio tecnico, ma una leva fondamentale per accelerare la transizione energetica, costruendo un’infrastruttura di ricarica urbana più giusta, efficiente e sostenibile.